5163澳门银河

5163澳门银河2017年度法治政府建设工作报告
来源:本站  时间:2018-02-26 15:12:38

2017年度,5163澳门银河在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,根据统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,围绕建设中国特色社会主义法治治理体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,围绕审计工作中心任务,以新发展理念为引领,全面推进依法审计实践和法治建设紧密结合,不断完善审计制度,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,全面履行审计工作职责,稳步推进依法行政工作。现将工作情况总结如下:

一、加强组织领导,夯实工作基础

(一)健全工作组织机构

局党组高度重视法治工作,始终将依法行政工作放在首要位置,成立了5163澳门银河法治政府建设领导小组,由局长担任组长,同时建立并强化了局长作为推进法治建设第一责任人职责的责任制,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。在人员配置上,现政策法规处有五人,其中有两人具有法律职业资格,为我局依法行政工作奠定了坚实的基础。同时建立了法律顾问工作规则,聘请了律师担任我局法律顾问,充分发挥法律顾问作用,为局依法行政工作的开展提供专业法律帮助,提高了依法行政能力和水平。

(二)着力强化组织协调

局长办公会将依法行政工作列入重要议事日程,定期召开局依法行政工作会议,研究法治工作,协调解决有关问题。制定下发了《5163澳门银河2017年度法治工作要点》,对全年的法治政府建设工作进行了安排部署,做到思路清晰、目标明确。为确保工作落实,又进一步将依法行政工作纳入年度工作目标考核范围,对各部门依法行政工作情况进行考核。

二、健全工作机制,推进工作落实

(一)完善行政决策机制

制定了《5163澳门银河重大行政决策制度》、《审计业务集体审议会议制度》、《规范性文件集体讨论决定制度》、《规范性文件合法性审查制度》、《具体行政行为法制审核工作制度》等,并狠抓了制度落实。健全了内部重大决策合法性审查机制,明确了合法性审查的程序、内容、方式。将审计报告、审计决定、审计事项移送处理、规范性文件的制定、重要对外合同的签署等事项,纳入了合法性审查的范围,并及时向市政府报备。

(二)继续推进服务型行政执法

制定了《2017年推进服务型行政执法建设工作实施方案》,围绕“服务型行政执法服务指导年”的主题对工作进行了部署。一是在执法理念上,我局加强制度构建、重点推进、督促指导、示范带动,树立执法为民理念,通过审计报告、审计工作情况报告、审计决定、审计结果报告、审计整改报告等为上级领导提供决策建议,督促被审计单位加强管理,提高服务水平。二是深入推行行政指导,我局认真落实《河南省审计机关行政指导工作办法》等相关工作规范,在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式,把行政指导纳入审计执法全过程,通过非强制性、灵活多样的方式,引导审计对象主动配合、自觉遵法守法,提升审计执法的法律效果和社会效果。三是健全行政调解机制,为推进并做好我局行政调解工作,规范行政调解程序,我局研究成立了行政调解工作领导小组,设置了行政调解室,制作了审计行政调解流程图,明确专职人员负责局行政调解工作,并按照要求,将行政调解人员名单通过局网站对社会予以公开。

(三)落实行政执法责任制

一是制定了《5163澳门银河2017年度行政执法责任制实施方案》,部署全年的行政责任制工作。二是按照全市统一安排,将梳理、确认的市5163澳门银河权责清单31项通过局网站对社会公布,同时细化了责任岗位、办事流程、办理时限等具体细节,对法定权限、管理层级、办理标准和监管措施作出清晰的界定,为行政执法监督工作打下了基础。三是全面实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度。对执法证件及资格进行清查,未取得执法证的,组织进行执法资格考试,未经执法资格考试,不得授予执法资格,不得从事执法活动。四是建立完善审计执法问责制度,加大问责力度,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决依法惩处失职、渎职,认真落实党风廉政建设责任制。

(四)注重学习培训,不断增强依法行政能力

局党组非常重视领导干部学法用法工作,认真落实除学好《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》、《河南省行政执法条例》等法律法规外,按照今年制定的领导干部学法计划还重点学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《环境影响评价法》、《网络安全法》等新施行的法律和规定,营造了领导干部带头学法的良好氛围。同时我局还组织开展了审计(法治)能力培训班、法治学习讲座等,全面提高了审计执法人员的法律素质,增强了审计执法人员的法治观念和依法审计水平。

(五)落实信息公开制度,推进政务信息公开

制定了《5163澳门银河政府信息公开指南》、《5163澳门银河政务信息公开目录》、《5163澳门银河政府信息公开实施细则》等一整套的工作制度,明确了信息公开的目标、任务和工作机制,明确了审计政务公开的范围、内容、形式、方法和环节,规范了政务公开程序,保证政府信息公开工作有章可循、规范开展,切实保障人民群众对审计工作的知情权、参与权、表达权和监督权。一是在局网站、市政务服务网上主动公开审计法规、权责清单、工作动态以及部门预决算情况等,自觉接受社会监督。二是强化了审计结果公开工作,除向市人大常委会提交的《关于市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》以及《整改报告》向社会公告外,还要求除涉密和上级审计机关要求不能公开的,以及经济责任审计结果应慎重公开外,其他审计结果原则上应予以公开。

三、严格执行审计纪律、文明审计

文明审计,树立良好形象是审计职业素养的要求。我局在严格规范执法的基础上不断探索和创新柔性执法方式,以严格规范执法为基础,以公正文明执法为重点,带动全市审计机关全面提升审计监督服务的能力和水平,实现行政执法的法律效果和社会效果的统一。我局在工作中要求审计人员认真贯彻实施《河南省行政执法条例》,严格执行审计执法程序和“八不准”纪律,工作中不能滥用职权、说话难听、盛气凌人、刁难办事人员,切实防止执法工作中不作为、乱作为等侵害人民群众合法权益事情发生。同时完善审计执法程序,推行审计全过程记录,规范完善审计具体程序、流程,健全审计现场管理、调查取证等制度。对审计准备、审计实施、审计报告、审计处理、审计归档的全过程进行跟踪记录,规范了审计执法行为。

四、多措并举,促进审计业务质量提升

(一)全面推进审计法制审核,严把全局审计项目质量关。审计审理工作是法治工作落到实处、推进依法审计的重要环节和有效手段。我局从实际出发,进一步明确和细化审理的职责和程序,强化审计机关内部监督制约机制,要求所有审计报告须经法制审核和审计业务会议讨论决定,切实防范了审计风险,保证了审计质量。

(二)认真组织开展了优秀审计项目评审工作。根据省审计厅评选优秀审计项目的要求,我局制定了优秀审计项目评分标准和评选办法,开展了全市优秀审计项目评比工作,评选出了全市审计系统的优秀审计项目,予以表彰并向市政府和省审计厅推荐,充分发挥了优秀审计项目在提高审计质量中的拉动作用、引导作用和典型示范作用。

(三)认真组织开展了审计业务质量检查工作。结合市政府和省审计厅有关检查考核工作的要求,对市局各有关业务部门、各县(市)、区5163澳门银河部分审计项目质量进行检查、评分,并将审计质量考核结果纳入了年度考核年度工作目标考核范围,促进了我市审计工作整体质量和水平的提高。

2017年,我局推进依法行政工作措施有效、落实到位,各项工作按时序进度开展,依法行政工作得到上级的充分肯定。我局坚持依法审计、文明审计,致力于不断提升审计执法工作质量和水平,保持了审计机关依法行政的良好形象。我局将以此为动力,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,开拓创新,团结奋进,在更高的起点和层次上提升依法行政工作的质量和水平,为不断开创审计工作新局面,为郑州市的建设发展做出新的更大的贡献。

 

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